会议现场

李斌主任与中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来交谈

李斌主任一行到江北区考察流动人口计生服务管理工作情况

　　8月4日，国家人口计生委与重庆市政府签订《共建统筹解决人口问题试验区合作备忘录》，双方将加强合作，力争到2015年重庆率先在西部地区形成城乡人口统筹发展格局。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来出席签字仪式，并会见了国家人口计生委主任李斌一行。

　　国家人口计生委与重庆市合作共建统筹解决人口问题试验区，是贯彻落实党中央、国务院重大战略部署，积极参与和支持重庆开展统筹城乡综合配套改革试验的具体行动。共建试验区将以统筹城乡人口发展为主线，以控制人口数量、提高人口质量、促进流动人口社会融入为重点，加强服务体系基础设施建设，创新体制机制，提高信息化水平，保障人口安全，为重庆市实现城乡统筹发展综合配套改革目标创造良好的人口环境。

　　《合作备忘录》提出，到2015年，重庆要初步实现城乡人口统筹协调发展，建成较为完善的城乡技术服务体系和先进、适用的人口信息体系，率先在西部地区形成城乡人口统筹发展格局，为全国作出示范。合作共建的主要内容包括：全面加快人口计生综合决策机制建设，加强人口发展功能区规划研究工作，加快人口计生服务体系建设，加快人口信息化建设，加快人口计生干部队伍建设，提高投入保障水平，创新流动人口计划生育服务管理机制等。

　　在会见李斌一行时，薄熙来说，人口问题关系经济社会发展的质量和可持续性，影响着国家的竞争力。人口计生工作，着力于控制人口总量，提高人口素质，对中华民族的繁衍生息和素质提升有重要意义，也是科学发展的必然要求。重庆市委、市政府高度重视人口计生工作，近年来重庆人口素质不断提升，新生儿死亡率逐年下降，育龄妇女健康水平得到很大提高。重庆是中西部的直辖市，农村面积大，农业人口多，还有大量移民和少数民族同胞，人口结构很有典型性。国家人口计生委关心重庆人口问题，在资金、技术等方面给予了很多支持，这次委市合作共建试验区，将进一步推动重庆的人口计生工作，为重庆的统筹协调发展提供良好的人力资源和智力支撑。

　　李斌在会见时说，近年来，在市委市政府的领导下，重庆人口计生工作取得很大进步，做了大量有益探索，尤其在利益导向、依法行政、综合治理、村（居）民自治、服务体系建设和队伍建设等方面为全国提供了许多宝贵的经验，也为重庆统筹解决人口问题、统筹城乡发展奠定了良好基础。现阶段，重庆具有大城市、大农村、大库区、大山区并存的特殊市情，人口密度大，移民人口、流动人口、贫困人口、少数民族人口等问题交织在一起，统筹解决人口问题的任务艰巨。重庆人口问题在全国尤其是中西部地区具有多样性、典型性、复杂性的特点。按照科学发展观的要求，深化人口和计划生育管理服务体制机制改革，把稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、优化人口分布与扩大开放和经济结构调整结合起来，与扶贫致富和改善民生结合起来，与促进社会稳定和谐发展结合起来，探索统筹解决重庆人口问题的有效途径和模式，对于推进全国人口问题的统筹解决、促进人口自身协调发展以及人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展具有重要借鉴意义。

　　李斌表示，国家人口计生委一直密切关注重庆人口和计划生育工作，按照国家西部大开发的总体部署，积极给予政策、项目、资金等方面的支持。《合作备忘录》的签订，标志着国家人口计生委和重庆市的务实合作进入了一个新的阶段。国家人口计生委将认真履行承诺，加强与重庆市的务实合作，采取有力措施共同做好试验区建设。

　　国家人口计生委副主任江帆与重庆市委常委、常务副市长黄奇帆签订合作备忘录，重庆市委常委、副市长马正其主持签字仪式。重庆市政协副主席刘隆铸参加活动。

　　在渝期间，李斌一行在重庆市委常委、副市长马正其陪同下，深入江北区华新街街道东方家园社区和观音桥街道春晖社区考察了流动人口计划生育服务和管理工作情况，并听取重庆市人口计生工作情况汇报。李斌充分肯定了重庆市人口计生工作，她希望，重庆市各级人口计生部门紧紧围绕统筹城乡发展、统筹解决人口问题的总体目标，进一步解放思想，改革创新，加快建立与之相适应的人口管理服务体制机制，力争在人口发展功能区研究、流动人口服务管理利益导向机制建设、优质服务、信息化建设等方面取得新的突破性进展，为西部地区乃至全国探索统筹城乡人口发展的新路子。